志愿观察 | 中国专业社工与志愿者都要有“六种意识”

谭建光

社工人才与志愿者骨干要有大局意识，就是要能够跳出自身利益局限，善于站在党和国家发展的要求中思考问题、作出选择。不仅仅要跳出个人的利益局限，也要跳出小团体、小地方的利益局限。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调：“引导干部、群众增强大局意识，正确对待改革中的利益关系调整和个人利害得失。”改革开放以来，社会工作与志愿服务发展的几十年过程中，缺乏大局意识表现在几个方面：一是强调个人的利益追求，忽视社会的发展需求。作为普通群众追求个人利益情有可原，但是作为社工人才和志愿者骨干，有个人生活发展需求的同时，更要具有做好服务促进党和国家事业发展的胸怀。二是强调团体或者机构的利益，忽视社会需求以及其他组织机构的需求。尤其是在竞争政府购买资金，竞争社会资助资金的时候，少数社工机构负责人以冠冕堂皇的言辞，实质上是追求团体利益、机构利益。这样，往往改变了为社会贡献、为大众服务的初心，转变为为机构团体谋取利益。三是当开展服务面临选择，即更多促进社会发展，还是更多保障自身发展的时候，容易退缩到固守现状、维护利益，从而缺乏推动社会工作、志愿服务创新发展的热情。我们要培养社工人才与志愿者骨干的大局意识，并不是否定个人乃至机构的发展需求，但是要引导放在党和国家事业发展的格局下，探寻个人和机构发展的路径。一方面，随着党的社会工作发展，不论是专业社工机构，还是志愿服务组织，都要立足于密切党和人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础这个大局；立足于推动全体人民共同富裕，创造人民群众美好生活，实现中华民族伟大复兴的中国梦这个大局；从而把握个人与机构发展的方向，探寻个人与机构发展的机遇。另一方面，面对疫情影响、国际封锁、产业转型等形势，财政资金紧张和社会资金紧缺，导致社工机构与志愿组织的发展面临困难。一些社工机构裁减人员，一些专业社工转型发展。在这种情况下，社工人才与志愿者骨干既不能怨天尤人，也不能躺平放任，而是在共度难关的同时做细做实服务，为党和国家分忧解难、做出贡献，才能够创造新的契机，获得更好发展。未来一段时间，社工服务机构裁员、专业社工岗位减少，可能是难以避免的状况。这种情况下，一方面党和政府要关心帮助社工人才，为部分专业社工分流到社区机构、福利机构、基层部门、企业公共部门以及自主创业等创造条件；另一方面社工人才要主动选择、积极有为，探索多领域发展的路径，力求在不同的行业中发挥专业优势，受到重视、获得发展。

广东省社工与志愿者合作促进会、广州市启智志愿服务总队，在2023年开始发现社会变化的影响，尤其是原有“大跃进”推广的社工机构全面铺开、社工岗位全面设立格局受到冲击，出现削减、萎缩的状况，就主动探索“志愿3+”的路径。一是“先锋+”。即社工机构、志愿者骨干为党员志愿服务设计灵活多样、富有实效的项目，促进党员在参与志愿服务的过程中践行全心全意为人民服务的宗旨，密切党和群众的关系，巩固党的执政基础。与此同时，社工机构、志愿组织也让各级党政部门看到专业能力、创新特色，为拓展合作提供契机。二是“智慧+”。即按照中办、国办印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》提出“贡献智慧力量”的要求，搭建专业人才、智慧创意与志愿服务有效结合的途径，为社区和农村的志愿服务带来新动力、新活力。三是“能力+”。即针对全国各地，尤其是社区农村的志愿组织大量涌现，亟需培训辅导、能力培养的状况，采取“碎片化+系统化”的方式，将优秀的志愿服务课程制作成为短视频、微课程，让普通志愿者通过手机、网络等可以自由下载学习。每次微课3——5分钟，十次八次串起来就是完整的志愿服务知识内容。社志会、启智队的这些探索和实践，就是围绕党和国家大力推广志愿服务，建设人人可为、人人乐为的志愿服务机制等，在微观层面作出贡献。

这个波动的时代、这个变动的环境，如果仅仅是为个人利益、小团体利益着想，就会逐渐被边缘化，难以发挥作用；如果将社会大局与个人需求有机结合，将社团和机构更多地为社会创新，作为努力发展的方向，也就能够获得新的机会。党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革，一定会触及更多人的利益，也会触及更多机构的利益。社工人才与志愿者骨干要主动培养大局意识，在支持深化改革的过程中发挥作用，获得转型发展的新机会。

社工人才和志愿者骨干都要响应党的号召，为人民群众的利益需求提供服务、提供帮助。党的宗旨理念就是为人民服务、以人民为中心、为人民群众对美好生活的向往而奋斗，这也是社会工作的目的、志愿服务的愿景。2022年8月16日至17日，习近平总书记在辽宁考察时强调：“让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边。”

在党的领导下，在社工人才和志愿者骨干的引领，让广大社会工作者、志愿者走进社区、走进乡村，为群众提供关爱和服务的时候，让群众感受到“党始终在人民群众身边”是非常必要、非常重要的。一是社工人才和志愿者骨干要在心里“时时装着群众”“时时想着群众”。有些社工在社区开展服务、有些志愿者进社区开展服务，嘴上说“为了群众”，但是心里想着“怎样获得更多购买服务的经费”“怎样做服务宣传和出名”。这样，就不是真正想着群众和为了群众，就不是真正以群众利益为重。我们认为，不论是社工发挥专业开展服务，还是志愿者发挥热情开展服务，都要立足于满足群众利益需求、解决群众困难问题。二是社工人才和志愿者骨干要“拜群众为师”.在深入社区和农村服务的时候，虽然需要专业知识和技能，但是更要真正了解民俗和习惯，真正了解一家一户的需求。记得我到某镇调查的时候，有位妇女志愿者讲到一件事情。村里一户群众的老人住院治疗，几位刚刚大学毕业的社工和志愿者前去关心慰问，但是被病人家属生气地赶出来了。究其原因，是因为年轻一代不懂习俗，带去的慰问品中有四个苹果。当地村民最忌讳“4”字，与“死”谐音，意头不好。所以病人家属非常生气，赶走了这些年轻人。可见，要真正拜群众为师，就是在开展服务、举办活动的时候，多征求群众的意见，多听取群众的建议，才能够收到更好的效果。三是社工、志愿者要与群众共同成长、共同发展。我们要向乡村社区的群众宣传党的政策制度，要不断提高群众的思想觉悟。但是，不能用居高临下、灌输教训的方式，而是应该与群众一起学习、一起领会，结合本社区、本村庄的实际情况，将政策制度有效贯彻落实，真正产生实效。群众意识具有丰富的内涵。特别是在拜群众为师、向群众学习的过程中，掌握更多通俗易懂、深入浅出的词汇语言，将党的方针政策传递到千家万户、传递到每一个人心中，就能够发挥启迪价值、发挥激励作用。为此，社工人才和志愿者骨干，都要向毛泽东、邓小平、习近平等党的领导人学习联系群众和服务群众的优良传统，认认真真传承下来，认认真真发扬光大。

社工人才和志愿者骨干，不论学习了多少专业知识，不论掌握了多少技术素质，都要善于结合中国国情、善于联系社会实际，在开展服务的过程中切实发挥作用。习近平总书记在党的二十大报告中指出，要“一切从实际出发，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题。”过去，有些专业社工信奉“本本主义”，习惯用外国教材、外国经验来评判基层的社会工作；有些专业志愿者也存在单纯依赖理论知识，不善于针对性、准确性开展服务等问题。在中国革命和建设的历史上，既有单纯信奉理论教条而让革命陷入困境的教训，也有单纯依赖苏联经验让建设走上弯路的教训。同样，今天在推进党的社会工作，通过做好服务而凝聚群众、引领群众的过程中，社工人才和志愿者骨干就要更加重视对中国国情的了解和熟悉，对乡村社区情况的了解和熟悉，对基层群众利益需求的了解和熟悉。一切从基层的实际情况出发、一切以群众的实际需要出发，做好社会工作和志愿服务。我们在新疆博州调查的时候，发现党员干部、社会工作者、志愿者骨干将铸牢中华民族共同体意识，与帮助边疆各民族群体共同服务，创造人民群众的美好生活等相结合，策划实施“富民粒粒红”“戍边妈妈情”“红星绣花针”等志愿服务项目，深受群众的欢迎，获得广泛传播，产生良好的社会效果。这些并非“高大上”“高精尖”的项目，恰恰由于切合边疆实际、贴近群众需求，成为广受欢迎的志愿服务项目，具有旺盛的生机活力。因此，社工人才和志愿者骨干要牢牢树立实践意识，一切从实际出发，真正做好各项工作、真正做好各项服务。

近期，有一些人认为，组建党委社会工作部，推进党的社会工作发展，就没有专业社会工作的领域，没有社工人才发展的空间。其实，这是一种误解，也引起一种不必要的担忧。新时代的社会工作发展，需要构建党的社会工作引领、行政社会工作细化、专业社会工作提升的格局。即党的社会工作统筹和引领方向；社区居委会、农村村委会等行政社会工作将政策措施细化，更好地惠及广大群众；专业社会工作发挥知识和技术的优势，将凝聚群众、服务群众做得更好。

为此，社工人才的专业意识方面，要在几个方面增强：一是学习要“精”。不是简单照搬、套用外国理论概念，而是要深入了解和钻研，掌握专业社会工作发展积累的精湛知识技术要素。二是理解要“广”。不是着迷于某种学说、流派，而是要广蓄博收、博采众长，汇聚更多有益社工服务深化细化的知识技术。三是“洋为中用”“古为今用”。不是简单移植，而是要切合各地区、各机构的现状特点，切合各阶层、各群体的利益需求，进行精准的诊断和服务。有些专业社工说起一个个专有名词头头是道，但是面对社区农村的难题、城乡群众的需求，缺乏切实有效的思路和举措，这样就很难将专业落到实处、发挥作用。所以，在党的社会工作发展大背景下，社工人才的专业意识不是要削弱，而是要加强，要学深学好，要扎扎实实发挥作用。与此同时，志愿者骨干也要从多方面提高专业意识、增强专业能力。一是吸收更多各行业人才成为骨干，让志愿组织能够开展高质量服务。如今，科技、文化、创意、网络等各领域的人才越来越多，要吸引和激励他们参与志愿服务，发挥特长优势为志愿服务做出贡献。二是鼓励更多志愿者骨干热爱学习，提高素质，培养多样化的专业特长，包括管理特长、创造特长、技术特长、技能特长等，尤其是从普通志愿者锻炼成长为特殊人才志愿者。这样，志愿组织开展的服务就更有成效、更有影响力。三是建立专业志愿者与普通志愿者合作服务的机制。即一名专业志愿者与多名普通志愿者共同开展服务活动，共同帮助特殊对象。这样，既能够发挥专业志愿者的智慧特长，也能够发挥普通志愿者的爱心热情。既能够让专业特长发挥帮助社会、帮助他人的最大效益，也能够在持续的关爱帮扶中有接力服务，有利于深化效果。所以，增强社工人才和志愿者骨干的专业意识，与广大志愿者共同关爱服务，就能够构建更加完善的社会友爱互助网络，促进社会和谐与人民幸福。

党的二十届三中全会要求“创新社会治理体制机制和手段，有效构建新安全格局。”这也是社工人才和志愿者骨干要特别关注，特别重视的。在中国式现代化建设背景下，在进一步全面深化改革的新阶段，创新意识就是促进专业社会工作、促进志愿服务事业发展壮大、发挥作用的关键。

一是要提高站位。在全球变化和全国发展的视角，树立创新意识、采取创新行动。即社工人才和志愿者骨干不能满足于取得的成绩，不能满足于既有的经验，而是要把握变化的趋势和要求，积极探索新的服务路径、服务方法。我们这几年一直关注华中科技大学的“AI宝贝”“AI助聋”志愿服务项目，就是软件学院的师生志愿者，运用最新的智能技术，为“宝贝回家”“阳光助残”等志愿服务组织提供创新资源，赋能服务发展的新做法。我们发现，新涌现的智能技术推广过程中，如果缺乏社工机构、志愿组织运用在正能量活动中，发挥积极的效益；就有不法分子、投机商人运用在“偷摸拐骗”的活动之中。为此，要倡导更多的社工人才、志愿者骨干接触全球最新知识技术，运用在促进社会治理、促进民生改善的领域。

二是要自我革命。探索创新就是要抛弃自我满足、固步自封的状况，敢于超越自我、不断向前。改革开放四十多年来，社会工作与志愿服务取得较大的进步，取得可喜的成绩。但是，与人民群众对美好生活的向往相比还有很大差距，与实现中华民族伟大复兴目标相比还有很大差距，与解决社会发展面临困难问题的需求相比还有很大差距。为此，社会工作也要进一步全面深化改革，志愿服务也要进一步全面深化改革，从而通过探索创新获得更强的动力，发挥更大的作用。如浙江省金华市义乌工商学院的师生志愿者，针对义乌小商品市场面对网络、电商的冲击，传统商户无法适应遇到困难，就开展“播勇者”志愿服务项目。该项目以“服务商户，助力直播，推广好物”为团队宗旨，利用“多语+直播”技能优势，借助“走播”模式，深度挖掘并推广义乌好物，协助义乌国际商贸城打造具有全球影响力的“义乌好物”品牌，目前服务商户数超400家，为他们带来了更多的订单和商机。这种从“一双腿、一扁担”走遍全球全国的义乌小商品推销模式，向面向网络、全球电商环境中的义乌小商品畅销模式转变，志愿者发挥非常突出的作用。

这就是社会工作与志愿服务探索创新的典型案例，值得关注和借鉴，促进方方面面的改革，带来多种多样的变化。

从“抱团出海”到“抱团取暖”，不仅仅是当今工商企业必须采取的策略，也是社工机构和志愿组织必须采取的策略。然而，在调查中发现，有些社工机构之间形成利益团体，为了竞争政府购买资金产生矛盾冲突，有些志愿组织之间也为了“争荣誉、争机会”而互相指责。这些做法不仅削弱了社会工作与志愿服务的效益，而且在社会上产生不良影响。

为此，在中国式现代化建设背景下，要进一步引导社工人才和志愿者骨干树立合作发展的意识。一是合作服务，为人民谋利益。从本质上说，共产党人没有自己的利益，唯一的利益就是为人民谋解放、谋幸福。同样，社工人才和志愿者骨干也没有自己的利益，唯一的利益就是服务社会、帮助他人。当然，每一个人都有生活发展的需求，每一个机构都有生存发展的压力。但是，社工人才和志愿者骨干只有真正全心全意为人民服务，做好专业服务和爱心服务，才有存在的价值。为此，互相之间不应该猜忌或者内耗，而是应该互相支持、共同努力，在帮助社会更美好，帮助群众更幸福的过程中，让自身获得发展机会，不断做强做大。二是合作服务，为社会做贡献。任何人、任何机构的存在价值，就是对社会进步有贡献。社工机构和志愿组织的存在价值，更要体现社会性和公益性。为此，如果斤斤计较于个人得失、团体得失，既会损害社会和群众的利益，也让组织最终丧失存在的必要。相比之下，合作发展并为社会提供专业和有效的服务，就能够获得更大范围的支持，就能够让更多的社工机构和志愿组织有发展空间。三是合作服务，为组织强能力。社工人才和志愿者骨干培养博大的胸怀，带领成员主动合作、积极合作的过程中，就能够相互支持、取长补短，从而为组织的素质提升、能力增强提供机会。如浙江省宁波市北仑区的“红领之家”党员志愿服务队、“红领之家”社会服务中心，近年来合作范围不断扩大。从最初是新砌街道的社会服务合作，到后来拓展为北仑区的社会服务合作、宁波市的社会服务合作，如今还与全国、全省的一些社工机构、志愿组织合作服务。既有与志愿组织的合作，也有与社工机构的合作，还有与其他公益机构的合作，更多与党政部门合作，拓展与工商企业合作。他们发挥非常好的“公益裂变”效应，即通过与各类部门、机构、组织的合作，延伸出不同类型的志愿者服务队，发展出不同形式的志愿服务项目，就能够更好地围绕党政工作要求、群众生活需求，提供精准有效的服务。

我们倡导社工人才与志愿者骨干树立合作意识，就是要最大范围将社会服务的力量凝聚起来，为社会治理创新、社会民生改善提供帮助，促进社会和谐稳定与发展进步，为实现中国式现代化建设目标作出贡献。

党的社会工作发展进程中，社工人才和志愿者骨干都要主动学习、提高素质，适应新使命新任务的要求。其中，增强“六种意识”是非常重要的，应当引起关注。我们进行粗浅的分析，提供大家交流分享，一起做好新时代的社会工作与志愿服务。

作者简介

谭建光（1960年10月——），教授。中国青年志愿者协会原副会长，中国志愿服务联合会理事，中国社会工作联合会理事，广东省社工与志愿者合作促进会荣誉会长。微信号：13672452904。

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来源：社志会

 

 

 

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