带你了解志愿者基本知识！

“志愿者”的英文为“volunteer”，来源于拉丁文“valoh”或“velle”。意思是“希望、决心或渴望”，中文的“志愿”是“志向和愿望”的意思，所以从词义上讲，中英文是相通的，意指人们自愿地、渴望去做有意义的事情。联合国将志愿者定义为“不以利益、金钱、扬名为目的，而是为了近邻乃至世界进行贡献的活动者”。我国于2017年12月1日起正式施行的《志愿服务条例》中规定，志愿者是指以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。

不分年龄、性别、种族、宗教、贫富、身体状况，只要有服务他人的意愿，每个人都可以成为志愿者。在志愿者队伍里，既有白发苍苍的老年人，也有在家长带领下的儿童；既有身体健康的人，也有身体残疾的人；既有社会精英，也有普通群众；等等。

根据志愿者的特征以及志愿服务的类型可以将志愿者分为：个体志愿者和组织志愿者，注册志愿者和非注册志愿者，临时志愿者和长期志愿者，普通志愿者和专业志愿者，以及消防志愿者、献血志愿者、助残和助老志愿者、赛事志愿者、环保志愿者，等等。

志愿者的权利总体上分为两类：一类是参与志愿服务并得到相应支持保障的权利，例如《志愿服务条例》中规定：

志愿服务组织在招募志愿者时，应当说明与志愿服务有关的真实、准确、完整的信息以及在志愿服务过程中可能发生的风险；

安排志愿者参与志愿服务活动，应当与志愿者的年龄、知识、技能和身体状况相适应，不得要求志愿者提供超出其能力的志愿服务；

志愿服务组织应当为志愿者参与志愿服务活动提供必要条件，解决志愿者在志愿服务过程中遇到的困难，维护志愿者的合法权益；

志愿服务组织安排志愿者参与可能发生人身危险的志愿服务活动前，应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险；等等。

另一类是参与志愿服务之后，享受一定社会认可的权利，例如《志愿服务条例》中规定：

志愿者需要志愿服务记录证明的，志愿服务组织应当依据志愿服务记录无偿、如实出具;

对在志愿服务事业发展中做出突出贡献的志愿者、志愿服务组织，由县级以上人民政府或者有关部门按照法律、法规和国家有关规定予以表彰、奖励；

国家鼓励企业和其他组织在同等条件下优先招用有良好志愿服务记录的志愿者；

公务员考录、事业单位招聘可以将志愿服务情况纳入考察内容；等等。

当然，作为志愿者也需承担相应的义务。《志愿服务条例》中规定：

志愿者开展志愿服务，应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、合法的原则，不得违背社会公德、损害社会公共利益和他人合法权益，不得危害国家安全；

志愿者接受志愿服务组织安排参与志愿服务活动的，应当服从管理，接受必要的培训；

志愿者应当按照约定提供志愿服务；

志愿者因故不能按照约定提供志愿服务的，应当及时告知志愿服务组织或志愿服务对象；等等。

为庆祝 2001年“国际志愿者年”，联合国做了一项调查，并以三项标准判别志愿行为：（1）不是为了获得经济上的利益而参加志愿工作;（2）出于本人的自由意志；（3）给第三方和从事志愿服务工作的人带来收获。

志愿行为有以下明显的特征：

一是不以获得物质报酬为前提的、非职业性行为。志愿行为和人们为了生存而从事某种特定职业并获得物质报酬不同，它是一种非职业化行为。例如医生参加志愿服务组织救助伤员，不拿工资报酬，这是志愿行为，是在志愿精神、职业态度以及专业素养指导下的志愿行为。志愿服务组织为了保障志愿服务的进行为志愿者提供的必要的物质保障，与物质报酬是截然不同的。

二是自愿行为。从事志愿服务活动不是受外界或者他人的驱使，而是自愿采取的行为。

三是有明确目标的行为。志愿行为的出发点是帮助他人和社会，是一种在利他主义动机驱使下的亲社会行为。

四是给他人和社会，也包括志愿者自己带来收获的行为。志愿者帮助了需要帮助的人，减轻了他人的痛苦和负担，赢得了他人的赞许和社会的承认，也因此获得了心灵的喜悦和满足，“赠人玫瑰，手留余香”；同时，在现代志愿服务中，志愿服务组织为志愿者提供了接触社会的平台和机会，通过培训等过程，志愿者的能力得到提升，志愿者的生活更加充实，这是做志愿者的“意外收获”，也是吸引和激励志愿者从事志愿服务的动力源泉。

 志愿服务的基本特征有哪些？

志愿服务有哪些类别？

扶贫、济困主要针对生活困难的群体，包括城乡因贫致困、因病致困、因教致困等危困家庭及人员。通过开展爱心助学、生活照料、文化娱乐、知识普及、技术培训、医疗卫生等志愿服务活动，帮助贫困人群减轻生活负担，改善生活条件，提高生活能力。影响较大的志愿服务活动有“一对一长期结对服务计划” “青年志愿者扶贫接力计划” “卫生志愿者扶贫接力计划”等。

扶老、助残主要针对老年人和残疾人。通过开展生活照顾、医疗保健、知识普及、文化娱乐、情感慰藉、法律援助、政策宣传等志愿服务活动，解决老年人和残疾人生活中存在的特殊困难，为他们创建一个舒适便利的生活空间，营造共享社会主义美好生活的服务氛围。影响较大的志愿服务活动，扶老方面有“老人义工临终关怀”志愿服务、“关爱空巢老人暖冬服务行动”、“银龄行动”等，助残方面有“青年志愿者助残行动” “全国助残志愿服务行动”等。

恤病、助医主要针对患者及其家属和需要医疗关照的普通人群。通过开展探视抚慰、情感慰藉、诊断治疗、预防保健、知识普及、政策宣传等志愿服务活动，帮助患病人员及其家属平复情绪，提升患者的自助能力，针对不同患者的家庭情况、经济背景以及心理状况适当给予援助，使他们能尽快重新适应社会，对于普通人群给予基础的医疗服务。影响较大的志愿服务活动有“大医博爱”志愿服务、“白衣天使行动”、“生命志愿者”行动等。

救孤、助学主要针对儿童、未成年人，特别是因社会发展而出现的留守儿童和流动儿童。通过开展学业辅导、亲情陪伴、自护教育、政策宣传、生活照料等志愿服务活动，帮助儿童提高生活自理能力、学习能力、心理健康水平等。影响较大的志愿服务活动有“关爱农民工子女志愿服务行动”、“天使妈妈孤残儿童救助”、关爱农村留守儿童“小饭桌计划”、“好友营”支教行动等。

救灾主要针对自然灾害和人为造成的突发、极具破坏力的紧急事件，大型活动主要针对面向社会公众举办的体育赛会、演唱会、音乐会、展览展销、庙会灯会、烟火晚会等。救灾方面通过开展秩序维护、营救伤员、控制事态、消除危害等志愿服务活动，缓解灾害带来的破坏影响。而大型活动方面通过开展秩序引导、信息咨询、应急救助、语言翻译等志愿服务活动，协助活动的顺利进行。影响较大的志愿服务活动有“雅安芦山抗震救灾”志愿服务、“北京奥运志愿服务”、“上海世博会志愿服务”等。

环保领域主要针对大气、水资源、能源保护等，而文化领域主要针对公共文化设施场馆内的志愿服务。环保方面通过开展知识普及、走访监测、义务植树、整治污染、宣传倡议等志愿服务活动，让民众重视环境保护、了解环保知识，并尽自己所能改善生态环境。文化方面通过开展秩序引导、文化普及、信息咨询、应急救助等志愿服务，协助公共文化设施场馆开展活动。影响较大的志愿服务活动有“我为祖国测空气” “蓝天行动” “毛主席纪念堂志愿服务”等。

联合国将志愿服务组织定义为：公民所成立的地方性、全国性或国际性的非营利、志愿性组织。志愿服务组织广义上是指拥有组织形式、不以营利为目的、以志愿参与为特征、以公益产权为基础、主要开展公益性或互益性活动的非营利组织。狭义的志愿服务组织是指依法在民政部门登记注册、专门从事志愿服务的公益性社会团体。在我国，《慈善法》和《志愿服务条例》均对志愿服务组织进行了定义。根据《慈善法》，慈善组织是指“依法成立、符合本法规定，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织”。《志愿服务条例》中明确规定，志愿服务组织是指"依法成立，以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织"。

志愿服务组织以促进公共利益为导向，提供多元服务，反馈民众需求，协助政府决策，鼓励公众参与，提供政策分析和专业技能等。组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性是志愿服务组织的特性。

志愿服务组织主要通过向社会提供众多的服务，在社会和政府、市场和政府、微观和宏观之间起着协调和承上启下的作用。由于社会经济发展水平和文化传统的差异，不同国家和地区对志愿服务组织的理解并不一致。在不严格界定的情况下，志愿服务组织与志愿组织、志愿部门、第三部门、非政府组织、非营利组织等称谓是可以通用的。

中国本土出现真正意义上的志愿服务组织始于20世纪80年代末期。1989年“天津和平区新兴街道社区服务志愿者协会”的成立标志着第一个专门的社区志愿服务组织建立。到20世纪90年代初，中国青年志愿者协会成为我国第一个全国范围的志愿服务组织，推动了志愿服务在全国范围内的发展。

根据性质可分为基金会、社会团体、社会服务机构三种类型。

《志愿服务条例》中明确规定：“志愿服务组织可以采取社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式。”也就是说，社会团体、社会服务机构以及基金会等社会组织在符合一定条件的情况下，都可以合法开展志愿服务活动，从而成为正式的志愿服务组织。

根据功能可分为志愿服务行业组织 (或枢纽型志愿服务组织)、支持型志愿服务组织、服务型志愿服务组织三种类型。三种类型的志愿服务组织构成了布局合理、管理规范、服务完善、充满活力的志愿服务组织体系。

《志愿服务条例》指出，志愿服务组织可以依法成立行业组织，反映行业诉求，推动行业交流，促进志愿服务事业发展。当前，志愿服务行业组织主要体现为枢纽型志愿服务组织，中国志愿服务联合会是全国性的枢纽型志愿服务组织，各省市区的志愿服务联合会是地方的枢纽型志愿服务组织，枢纽型志愿服务组织通常履行的是行业组织的功能，同时也会从事一些具体的服务项目。

支持型志愿服务组织主要是指那些以资源与专业支援为主的志愿服务组织，体现为基金会、培训中心等形态，专门提供资金、智力等支持。如中国志愿服务基金会是全国范围内专门提供志愿服务资金支持和能力建设的志愿服务组织。

服务型志愿服务组织是指实现某种具体的、特定的服务功能的志愿服务组织，如养老志愿服务组织、扶贫志愿服务组织、助残志愿服务组织等。

根据是否注册登记可分为法人组织和非法人组织两种类型。

所谓法人组织就是指按照国家法律法规规定，在登记管理主管机关注册的组织，具有独立的法人资格，享受独立的法律权利，承担独立的法律责任和义务。这类组织是我国志愿服务组织的主体，其服务内容、服务形式、服务规范更为专业化、制度化和系统化。所谓非法人组织一般是指机关、单位、学校等内部的非正式的志愿服务小组、协会等组织，在法律意义上不具有独立性。这类组织虽然没有正式注册，但是具有相当的活跃度和影响力，其服务具有更大的灵活性和及时性。

《志愿服务条例》中明确规定，志愿服务组织的登记管理按照有关法律、行政法规的规定执行。那么，是不是所有的志愿服务组织都需要去登记注册呢?《志愿服务条例》中规定志愿者可以参与志愿服务组织开展的志愿服务活动，也可以自行依法开展志愿服务活动。国家鼓励和支持国家机关、企业事业单位、人民团体、社会组织等成立志愿服务队伍开展专业志愿服务活动，鼓励和支持具备专业知识、技能的志愿者提供专业志愿服务。志愿服务组织以外的其他组织可以开展力所能及的志愿服务活动。城乡社区、单位内部经基层群众性自治组织或者本单位同意成立的团体，可以在本社区、本单位内部开展志愿服务活动。可见，我国的志愿服务组织中，法人组织与非法人组织只要符合相关法律规定，都可以合法开展志愿服务活动。

什么是志愿精神？

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奉献

友爱

互助

进步