以平台化助推“三化”发展 中青益信“志愿汇”致力于新时代志愿服务-民生网-人民日报社《民生周刊》杂志官网

志愿服务是社会文明进步的重要标志。党的十八大以来，习近平总书记对发展志愿服务事业作出了一系列重要指示。不久前，省委省政府下发了《浙江省新时代公民道德建设实施纲要》，要求大力推进新时代志愿服务制度化专业化常态化发展。近年来浙江省各界积极投身新时代志愿服务建设。其中团干部创业企业——中青益信（杭州）科技有限公司坚持发挥市场主体作用参与公民道德建设，致力于以互联网技术推动志愿服务公益事业创新发展，开发建设运营了全国领先的志愿服务综合应用平台——志愿汇（APP，以下简称志愿汇），以平台化建设助力新时代志愿服务制度化专业化常态化发展，为我省新时代志愿服务做出了颇有成效的探索。2016年，共青团中央选中志愿汇作为全团志愿服务信息系统应用端，在全国推广使用。

志愿汇作为目前全国最大的志愿服务移动平台，截至2020年11月中旬，已拥有7923.06 万注册用户，其中浙江省1570.25万；志愿汇APP下载用户数2033.99万，浙江省485.5万；日均新增4.11万，浙江省0.53万；日均活跃40万，浙江省6.37万；入驻志愿服务组织总数40万，浙江省12.44万。

一、着力平台化体系构建，促进志愿服务“三化”建设

平台是“三化”落实的基础。平台战略可产生“势能”，有利于资源调配。一是整合资源，做好志愿服务供需对接平台。“志愿汇”集聚政府、高校、企业等社会组织资源，实现了志愿组织在平台内完成派遣和管理志愿服务时效与质量明显提升。比如，杭州市下城区团区委与长庆街道联合推出的杭州下城区“青点”平台，直接嫁接在“志愿汇”上，下城近10万名志愿者根据不同需求接单，为居民按需提供医疗、法律、便民等专业化特色服务。今年疫情期间，志愿汇上线“疫情防控志愿服务专区”，截至2020年10月31日，浙江省共有30万名志愿者累计为疫情防控工作提供1324万小时志愿服务。目前“志愿汇”数据已覆盖浙江省11个地级市。二是服务养老，打造“时间银行”信息管理平台。“志愿汇”融合政府、养老企业、物业公司及公益慈善组织等，构建“时间银行”运行平台，缓解养老服务力量不足的矛盾，顺应“互联网＋养老”和大数据发展趋势的客观需要，实现志愿者数据库与“时间银行”数据库信息互联互通，共享共用，便捷管理。三是建立标准，搭建统一管理的大数据可视化平台。“志愿汇”多终端打通政府、志愿者、志愿服务组织等多方信息，实现各平台互联互通。“志愿汇”志愿服务数据信息汇集至杭州城市大脑，为警务、交通、城管、文旅、卫健等系统提供志愿服务大数据支撑。通过对志愿服务行为、志愿者画像、时数排行、分布区域等多维度数据的表达和建模，帮助决策者实时检测分析与指导杭州市志愿服务工作。四是系统保障，建设新时代文明实践中心云平台。志愿者与志愿服务是新时代文明实践中心建设的主体力量和主要活动方式。“志愿汇”致力于系统保障，结合各市、县、区建设需求，定制开发完成了云平台，与PC端、移动端、线下展示端、管理端组成了“一云四端”生态系统。目前已有数十家市、区、县平台落户或正在洽谈对接中。利用互联网、大数据打通文明实践志愿服务供给与需求两端，实现了信息化、智能化、特色化管理。

二、创设平台化激励机制，提升志愿服务“三化”水平

近年来，“志愿汇”根据志愿服务“三化”发展趋势，努力探索建立一系列志愿服务风险防范和嘉许激励机制，为志愿者参与志愿服务活动创造更好条件，解决在志愿服务过程中遇到的难点痛点，维护志愿者的合法权益。一是建立时长认证机制。在志愿服务区块链数据平台实行志愿服务时长认证，即时记录注册志愿者的服务时长、公益积分，志愿者凭积分享受多项优先、优待、优惠激励。二是实行保险保障机制。为切实保障志愿者利益，“志愿汇”通过商业合作为志愿者购买保险，并在平台保留志愿记录，解决跨地区证明的难的痛处，贯彻“最多跑一次”理念。三是创新物质奖励机制。推出奖励型虚拟代币——益币，凡志愿者参加志愿服务活动、无偿献血等获取的益币，可享受不同的商品兑换、培训课打赏等。如目前桐庐县志愿服务积分全城智慧化兑换平台已开通，覆盖71台自动贩卖机，成为一道风景线。四是首推信用评价机制。将信用模型应用到公益领域，推出全国首款针对公民公益领域行为的信用评价分——玫瑰信用分。依据记录用户个人在生活中产生的公益行为数据，在就业创业、学生服务、消费金融、公共事业服务、住宿出行、交友婚恋以及其它分类服务等场景中，可为用户、商户提供信用支撑。此外，凡发生类似违章停车等轻微违法失信行为，失信者只要在“志愿汇”平台参与过志愿服务的，也可获得轻微违法失信行为修复。

三、开拓平台化服务项目，助推志愿服务“三化”发展

为帮助志愿者不断提高综合能力和素养，提升志愿服务水准，以“志愿汇”平台为基础，以志愿服务需求为导向，加强项目策划与开发。一是开发多种专业培训项目。在线上设置各种类型的网课，在线下与高校、企业等定期举办志愿者能力提升培训班，包括团队建设、理论学习、教学技能、应急演习等模块，理论与实践相结合。尤其是通过专业培训，志愿服务在今年的疫情防控和防汛救灾中显现出较强的战斗力，有效地协助政府做好突发性公共事件处理。二是建设志愿服务进社区专区项目。志愿汇积极配合团省委等部门开展的浙江省青年志愿者服务社区专项行动，建设“大学生志愿服务进社区行动专区”，先后开展了“垃圾分类”环保活动、助老帮扶、人口普查等多种志愿服务活动，突出志愿服务实践育人功能，提升志愿服务助力社会治理水平，使“我为人人、人人为我”蔚然成风。三是开发大型赛会服务管理系统项目。以满足赛会志愿服务工作实际需求为目标，采用信息化技术手段，完成志愿者招募、审核、面试、录用、培训、岗位分配、服务记录、志愿者激励、志愿服务总结等工作，为各大赛会提供高效、优质的志愿服务保障，现已先后为互联网大会、中国进博会、世界游泳锦标赛等提供了良好服务。

作者：吴文平 杭州市新闻工作者协会（市记协）副主席