谭建光：志愿服务项目要主动做好“八个结合”

志愿服务项目要主动做好“八个结合”

谭建光

中国特色社会主义新时代，志愿服务项目的培育和实施，既要体现“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，也要有利于促进社会文明进步、促进城乡民生改善。因此，志愿服务项目不是“一枝独秀”、不是“单打独斗”，而是要善于融入社会经济发展、社会治理创新的各个领域，做好“八个结合”、发挥“综合功能”。

第一、与党建工作结合，志愿服务项目突出示范性

中国新时代要坚持党对一切工作的领导，包括对志愿服务发展的引领和支持。同时，志愿服务也要主动融入党建引领的方方面面，发挥积极作用。

图一：《中国志愿》杂志“共产党人百年‘志愿服务’启示录”

志愿者和志愿组织要特别关注、认真学习《中国志愿》杂志2021年第三期刊登“本刊编辑部”撰写的文章《共产党人百年“志愿服务”启示录》。这是适逢建党百年之际，梳理和介绍从革命战争年代、新中国建设年代、改革开放年代、中国特色社会主义新时代等不同历史阶段，共产党人发扬志愿精神，勇于牺牲、无私奉献，为人民谋利益、为人民谋幸福的许多事例。在今天，志愿者要进一步学习党的历史、党的理论，在深入社区、深入农村开展邻里互助、关爱助人的服务时，大力弘扬党的全心全意为人民服务宗旨，体现共产党人的无私奉献和献身精神。如北京市大兴区共产党员、优秀志愿者宋薛宣，从20世纪80年代做自行车修理个体户的时候，就打出“学雷锋、做好事”的标语，针对孤寡老人、残疾人、困难家庭等免费帮助修理。后来，组建“宋薛宣学雷锋志愿服务队”，积极发挥党员志愿者的示范作用，带领群众在社区和农村友爱互助、共建和谐。因此，新时代党建引领下，志愿服务更有方向，志愿者参与服务更有动力，真正为实现党的“两个一百年”奋斗目标做出贡献。

第二、与文明实践结合，志愿服务项目突出引领性

新时代文明实践工作，就是让习近平新时代中国特色社会主义思想广泛传播、深入人心，在广大乡村社区扎下根来、生根发芽、开花结果。同时，文明实践以志愿者为主体力量，以志愿服务为主要活动形式，就特别需要志愿者和志愿组织的主动参与、积极贡献。为此，开展文明志愿服务的时候，要特别重视传播新思想、引领新风尚，让基层的干部群众不断提高思想觉悟，凝心聚力奋斗进取，建设美好生活。

图二：北京海淀区西北旺镇大牛坊社区思想文化新气象

我们在北京市海淀区西北旺镇大牛坊社区调查的时候，社区书记介绍说，自从农村城市化，村民转变为居民以来，社区就鼓励群众学习各种文化知识，培养各种技艺和特长。如今，社区建立诗社、画社、剪纸社、园艺社等多个文化社团、技能社团。那一天，社区“诗社”的几位老人正在兴致勃勃的挑选由居民、村民撰写的各种诗歌、词赋。原来，社区党委、社区居委会讨论决定，提供资金把群众撰写的诗歌印制成为《大牛坊社区诗歌日历》。所以，这些老年的诗歌作者就认认真真地挑选，从大量诗歌草稿中选取365首，收录在“诗歌日历”。我问社区书记，“为什么建立这么多兴趣社团？”社区书记介绍，这是适应现实需要而开展的工作。因为，如今农民祖祖辈辈传下来的田地已转变为工商业用地，而农民也从平房住上了高楼，有了分红的钱、出租房屋的钱，特别是年纪大的村民没有再找工作就突然“闲得发慌”。这时候，如果缺乏健康有益的活动吸引他们，就可能被诈骗、赌博、吸毒等等侵蚀，出现各种负面问题。为此，社区就邀请专业志愿者前来为群众进行文化、艺术、民俗、技艺的授课辅导，引导村民、居民掌握文明生活、文化休闲的各种素质能力。这样，“村民变居民”的群众有了文化追求和生活寄托，就乐意领会新时代新思想，乐于参与新时代新生活。我和海淀区委宣传部、西北旺镇的领导沟通交流的时候说到，这就是“村民上高楼、思想上台阶”，提高文化艺术、民俗技艺的吸引，引导村民和居民群众提高文化素质，进一步提高思想认识，才能够在农村城市化进程中获得更好的发展前途。这时候，不论是专业志愿者前来开展文化辅导服务，还是村民居民志愿者开展友善互助服务，都成为新时代社会主义生活的特色亮点。

第三、与邻里守望结合，志愿服务项目突出常态性

邻里守望、守望相助既是中华民族的优良传统，也是新时代社区生活的基本元素。在促进社区民生改善、提高群众生活水平的时候，就需要志愿者积极参与、作出贡献。从武汉抗击新冠病毒疫情，到北京、大连、广州、南京等地抗击新冠病毒疫情，在社区防控、小区封控等工作的推进中，都需要广大志愿者的参与和服务。

图三：2021年广州荔湾区社区防疫生活保障服务的志愿者

2021年广州疫情防控期间，广东省团校青年公益与志愿者学院的马凯老师就有亲身的感受。他说，“我都不好意思不做志愿者了，就每天下去楼下帮助分发肉菜食物，给每一户居民提供帮助。”马凯老师最初考虑家里的两个小孩很小，担心自己出去做志愿者，如果感染了会影响小孩，就有些犹豫。然而，在封控小区生活的马凯老师，每天下楼领取采购物资的时候，看到志愿者热情周到、辛勤劳累，非常受感染、非常有触动。因此，他毅然报名做志愿者，半个多月以来每天都在楼下帮助做各种事情，为一户户居民提供关爱和帮助。我们发现，不论是疫情防控，还是灾后安置，或者是日常的社区生活、乡村生活，社区邻里守望、守望相助等，都是帮助群众解决困难与问题，改善生活、感受幸福的有效途径。

第四、与扶困助弱结合，志愿服务项目突出关爱性

针对乡村社区特殊人群、困难群体的需求，开展“兜底性”志愿服务，做好扶困助弱的各类服务，具有迫切性和重要性。山东省日照市岚山区，发现乡村社区中有孤寡老人、空巢老人、日托老人（子孙白天上班上学无法照看）等，日常生活遇到各种困难，尤其是午餐面临较多困难。因为，儿女、邻居等白天要上班上学，无法帮助老人做午餐。高龄老人腿脚不方便，也难以购菜做法等。因此，这些高龄老人的午餐往往非常“将就”，一点点剩饭菜，一点点干粮，就对付过去了。既影响身体艰苦，也降低生活幸福感。有些村居的志愿者就率先开办“暖心食堂”，在乡村社区党组织的支持下，为高龄老人提供暖心午餐的关爱服务。

图四：山东省日照市岚山区“红辉暖心”巧厨娘志愿者服务

岚山区委宣传部、文明办发来志愿服务方案，希望帮助设计有特殊和影响力的名称。我结合各地的经验，联系岚山区实际，就建议起名为“红辉暖心”，寓意党的光辉温暖乡村社区的老人，志愿者的热情温暖乡村社区老人。后来，在“红辉暖心”志愿服务系列项目中，包含“巧厨娘”志愿服务，即农村妇女义务为孤寡老人、空巢老人做饭菜；“童心有爱”志愿服务，即村里的少年儿童关爱和探望老人的服务等等。除了助老服务之外，很多地方设计和实施助残志愿服务项目、助困志愿服务项目，帮助残疾人、困难家庭改善状况、解决问题，传递党和国家的温暖，为特殊人群提供切实有效的帮助。

第五、与乡村振兴结合，志愿服务项目突出希望性

在广大的山区农村，从脱贫攻坚到乡村振兴，带给农村群众机遇和希望。为此，结合扶贫工作和农村发展，志愿者和志愿组织也策划特色项目，逐渐实施和推广。2018年，习近平总书记与广东省英德市连樟村的农民交流时说道，“乡亲们一天不脱贫，我就一天放不下心来。”为了这一嘱托，广东省青年志愿者协会、碧桂园志愿者协会、英德市志愿者协会就深入连樟村，开展“碧善计划”志愿服务项目，帮助农村村民转变观念、奋斗进取；帮助农村小孩提高素质、学习成长；帮助农村建设文明环境、营造文明氛围。

图五：英德市连樟村从脱贫攻坚到乡村振兴的系列志愿服务

在连樟村可以看到乡村振兴与志愿服务的“双效应”。在脱贫攻坚与乡村振兴的政策扶持下，连樟村既大力发展传统特色的“竹林产业”，种植和收割麻笋，开发竹艺编织；也发展新兴种养殖业，如种植甜瓜、草莓等；还兴办了加工企业，让村民在家门口上班挣钱。同时，在文明实践与志愿服务发展中，开展“百姓宣讲员”“乡村新闻官”的传播新思想、引领新风尚服务，让村民了解国家大事，提高思想境界。还帮助老人解决各种困难，在村里的颐乐园享受快乐夕阳红；帮助山区儿童增长见识、掌握知识，争当新时代的好少年。因此，乡村振兴志愿服务项目，让广大农村群众看到希望，树立新兴，共同追逐中国梦、富强梦。

第六、与社区治理结合，志愿服务项目突出参与性

新时代社区治理关系家家户户，需要广大群众的参与和支持。中国改革开放以来，经历“单位社区”向“陌生人社区”的转变，也经历乡村社区向农村城市化社区的转变。原来的“熟人社会”和“邻里守望”格局受到冲击，陌生人的隔阂、利益计较、纠纷增多，导致各种问题。这时候，志愿服务发挥非常重要的作用。

图六：广州市港湾一村“一村邻里”志愿队参与平安社区服务

广州市黄埔区的港湾一村社区，原来是最早的广州港员工家属区，曾经享受“单位社区”的福利和邻里之间的互助。现在，面对社会的发展变化，这里成为“老社区”“旧社区”，老人多、小孩多，生活设施不健全、更新发展有困难。但是，在新任社区党委书记柯嫦婷的带领下，社区充分发挥了“红港湾”的资源，激励老党员、老员工积极参与社区治理和志愿服务；同时，吸收新颖时尚的元素，组建“一村邻里”志愿服务队，出谋划策、想方设法，让治理服务有新意、有活力。如原来港湾一村因为电线老化、架设杂乱，加上居民不规范使用，造成发生多起火灾，成为“安全预警”的督办社区。柯书记带领党员志愿者详细巡查、了解情况，不仅仅劝导一些居民改变不规范、不安全的用电方式；而且吸引越来越多居民加入“一村邻里”志愿服务队，互相督促安全用电、消除火灾。据反映，有位“拾荒老人”经常将捡来的垃圾堆放在小区公共空间，太多了的时候就点火焚烧，常常造成安全隐患。以前，社区多次沟通交流都难以改变老人的行为。柯书记带着志愿者再次与“拾荒老人”促膝谈心，得知老人捡垃圾不单纯是为了挣钱，而是退休后无所事事、无人过问，就自把自为做些事情消磨时光。于是，社区志愿者就帮助“拾荒老人”申请一个公益岗位，在做好事的过程中得到大家的肯定和赞赏，改变了“捡垃圾、烧垃圾”的习惯行为。正是这些社区志愿者耐心细致、真诚周到的服务，让越来越多的居民感到做好社区治理、共建和谐家园的重要性，乐意为此做出贡献。

第七、与生态文明结合，志愿服务项目突出共享性

“同一个地球”“同一个家园”。人类从来没有面临如此迫切的生态环保需求，志愿服务也要主动介入、主动作为。目前，许多地方的志愿者和志愿组织都配合社区垃圾分类开展服务，配合生态护林开展服务，配合河流防污染开展服务等等，设计和实施一系列的项目。但是，我们也发现有许多“半截子”的志愿服务项目，效果并不理想。如垃圾分类服务仅仅停留在宣传和督导，绿水青山仅仅停留在巡查和反馈。所以，志愿者开展生态环保服务的时候，要不断延伸和深化，突出共享性，让干部群众参与的时候有体验、有感受、有启迪。

图七：夕阳再晨参与北京市二里庄社区“垃圾分类”志愿服务

我到北京夕阳再晨志愿服务团队与学院路街道二里庄社区合作项目考察，发现志愿者通过将垃圾分类、生态环保等服务，与科技创新、时尚生活相结合，延伸许多新做法、新成果。如“垃圾分类”志愿服务，其他社区志愿者仅仅是做“两步”，他们就做了“四步”。第一步是向居民发放垃圾分类宣传单页并且进行讲解分析；第二步是志愿者做垃圾分类督导员，在“厨余垃圾”“其他垃圾”“可回收垃圾”“有害垃圾”等垃圾桶前，帮助指导居民丢弃垃圾。这些是很多社区志愿者都有参与的。可是，夕阳再晨志愿者与二里庄社区合作，进一步做了更多的服务。第三步是吸引企业支持，在社区垃圾分类宣传栏背后安装小型简便的“厨余垃圾”处理机器，让家长带着小孩动手体验，看看如何做到“垃圾变成宝”；第四步是用“厨余垃圾”生产的肥料，种植花花草草，美化社区环境；还养殖蚯蚓等益虫，作为儿童“自然学习”的观摩。同时，亲子家庭志愿者将“垃圾变成宝”“绿色满社区”的见闻，进行墙绘活动，营造社区文化。因此，在社区党委的支持下，志愿者将老旧社区转变为富有活力的生活场景，充满绿色和生态魅力。

第八、与应急救援结合，志愿服务项目突出坚韧性

近年来应急救援志愿服务的需求越来越多，也催生多种类型的应急服务项目。从2008年汶川大地震灾后志愿服务以来，不断诞生专门的应急志愿组织，也有很多城市农村的志愿团队学习掌握应急救援知识技能。

图八：菠萝应急救援志愿服务队在郑州帮助受灾的群众

广东省菠萝应急救援志愿者组织，就是从简简单单的友善互助团队，不断发展成为专业性的救援组织。发起人王治勇早年外出务工谋生、创业发展，遇到各种困难，得到好心人的帮助。在他经济生活改善，创办企业成功的时候，就想到回报社会、助人为乐。后来，他们发现经常出现的台风、洪水、雷雨以及时有发生的地震、泥石流、疫情等，都非常需要专业的应急志愿服务。所以，王治勇等就组建菠萝应急救援志愿服务队（当地称谓是“义工队”），积极参加专业训练并考取救援服务证书，也筹资购置应急救援设施设备。近年来，菠萝志愿者参与全国各地区的防灾救灾志愿服务，疫情防控志愿服务，做出极大的贡献。最近，菠萝队得知河南“7.20”水灾后，立即调配刚刚从四川抗灾结束回程路上的志愿者赶到郑州，参与转移和安置受灾群众的服务。7月30日，面临郑州市出现新冠病毒疫情感染状况，有关部门通知菠萝队撤回广东。这时候，菠萝队党员志愿者结合参与救灾和参与防疫的服务经验，提交《请战书》，希望留在郑州市继续帮助做好灾后服务，也帮助做好疫情防控服务。

请战书

河南省人民政府相关部门领导！

2021年7月20日13.12分佛山市南海区狮山菠萝义工党支部得知河南郑州突发洪灾，“灾情就是命令”，支部立即决定，指调刚刚参与四川广安抗洪返回佛山的队伍立即调头北上赶往郑州参与救援行动。党员抢险队于2021年7月21日早上6.30到达郑州，立即到郑州市防讯指挥部报到，从7月21日至31日，积极协助当地政府开展各项救援工作，先后在郑州市郑东经开区，新乡市凤泉区大块镇陈堡村、淇县、浚县、卫辉等地开展救援服务，据不完全统计，截止31日23点00分，我们的队员共转移受灾群众3316人次，转移患者173人，运送生活物资187船，打捞遗体4具；运送部队军人2次；消毒2372500平方米，抽水16500立方，公交车灭火1次；拖车12次，拖船7次；筑坝3次，转运沙包138船；对接捐赠河南救灾物质救灾帐篷、衣物价值约86000元。

2021年7月30日郑州市人民政府公布已确认本土感染病例，8月1日接到河南政府有关部门通知，要求救援队伍暂时撤回佛山。首先，感谢领导的关心爱护，我们这支救援队伍曾经参加过数十次国内各种自然灾害的救援行动，有一定的救援经验。我们认为现在郑州的救援行动还应当继续，经支部研究决定，特申请留下和河南的同志们一起战斗，我们根据队员个人的申请意愿，以下人员申请留守继续参加救援服务。

1、王治勇/队长（党员）。

2、甘文兴/专职（党员）。

3、何腾远/专职（党员）。

4、肖鲲/专职队员。

5、李林/专职队员。

6、张玉霞/专职队员。

7、李金国/专职队员。

8、邓占荣/专职队员。

9、邓尚坤/专职队员。

10、朱鹏辉/专职队员。

11、梁雪元/志愿者。

12、李谏容/志愿者。